WASHINGTON — Pemerintahan Biden pada hari Jumat (10 Mei) mengatakan penggunaan senjata yang dipasok AS oleh Israel mungkin telah melanggar hukum humaniter internasional selama operasi militernya di Gaa, dalam kritik terkuatnya hingga saat ini terhadap Israel.
Tetapi pemerintah berhenti dari penilaian definitif, mengatakan bahwa karena kekacauan perang di Gaa itu tidak dapat memverifikasi contoh-contoh spesifik di mana penggunaan senjata-senjata itu mungkin terlibat dalam dugaan pelanggaran.
Penilaian itu muncul dalam laporan Departemen Luar Negeri setebal 46 halaman yang tidak diklasifikasikan kepada Kongres yang diperlukan berdasarkan Memorandum Keamanan Nasional (NSM) baru yang dikeluarkan Presiden Joe Biden pada awal Februari.
Temuan itu berisiko semakin memburuknya hubungan dengan Israel pada saat sekutu semakin berselisih mengenai rencana Israel untuk menyerang Rafah, sebuah langkah yang telah berulang kali diperingatkan Washington.
Pemerintahan Biden telah menahan satu paket senjata dalam perubahan kebijakan besar dan mengatakan AS sedang meninjau yang lain bahkan ketika menegaskan kembali dukungan jangka panjang untuk Israel.
Laporan Departemen Luar Negeri termasuk kontradiksi: Ini daftar banyak laporan yang kredibel tentang bahaya sipil dan mengatakan Israel pada awalnya tidak bekerja sama dengan Washington untuk meningkatkan bantuan kemanusiaan ke daerah kantong. Tetapi dalam setiap contoh dikatakan tidak dapat membuat penilaian definitif apakah ada pelanggaran hukum yang terjadi.
“Mengingat ketergantungan Israel yang signifikan pada artikel pertahanan buatan AS, masuk akal untuk menilai bahwa artikel pertahanan yang tercakup dalam NSM-20 telah digunakan oleh pasukan keamanan Israel sejak 7 Oktober dalam kasus yang tidak konsisten dengan kewajiban HHI atau dengan praktik terbaik yang ditetapkan untuk mengurangi bahaya sipil,” kata Departemen Luar Negeri dalam laporan itu.
“Israel belum membagikan informasi lengkap untuk memverifikasi apakah artikel pertahanan AS yang tercakup dalam NSM-20 secara khusus digunakan dalam tindakan yang telah diduga sebagai pelanggaran HHI atau IHRL di Gaa, atau di Tepi Barat dan Yerusalem Timur selama periode laporan,” katanya.
Karena itu, pemerintah mengatakan masih menemukan jaminan Israel yang kredibel bahwa mereka menggunakan senjata AS sesuai dengan hukum internasional.
Senator Demokrat Chris Van Hollen mengatakan pemerintah telah “menghindari semua pertanyaan sulit” dan menghindari melihat dari dekat apakah perilaku Israel harus berarti bantuan militer terputus.
“Laporan ini bertentangan dengan dirinya sendiri karena menyimpulkan bahwa ada alasan yang masuk akal untuk percaya bahwa pelanggaran terhadap hukum internasional telah terjadi, tetapi pada saat yang sama mengatakan mereka tidak menemukan ketidakpatuhan,” katanya kepada wartawan.
Lebih dari 34.000 warga Palestina tewas dalam serangan Israel selama tujuh bulan di Jalur Gaa, kata pejabat kesehatan di daerah kantong yang dikuasai Hamas. Perang dimulai ketika militan Hamas menyerang Israel pada 7 Oktober, menewaskan 1.200 orang dan menculik
252 lainnya, 133 di antaranya diyakini masih ditahan di Gaa, menurut penghitungan Israel.
Perilaku militer Israel telah mendapat sorotan yang meningkat dengan melonjaknya jumlah korban tewas dan tingkat kehancuran di Jalur Gaa.
Pejabat AS di Departemen Luar Negeri telah terbagi atas masalah ini. Reuters melaporkan pada akhir April bahwa para pejabat di setidaknya empat biro di dalam badan tersebut telah menyuarakan keprihatinan serius atas perilaku Israel di Gaa, meletakkan contoh-contoh spesifik di mana negara itu mungkin melanggar hukum.
[[nid:683432]]
Kelompok hak asasi Amnesty International pada akhir April mengatakan senjata yang dipasok AS yang diberikan kepada Israel telah digunakan dalam “pelanggaran serius” hukum kemanusiaan dan hak asasi manusia internasional, merinci kasus-kasus spesifik kematian dan cedera warga sipil dan contoh-contoh penggunaan kekuatan mematikan yang melanggar hukum.
Pemerintah AS meninjau banyak laporan yang menimbulkan pertanyaan tentang kepatuhan Israel terhadap kewajiban hukum dan praktik terbaik untuk mengurangi bahaya bagi warga sipil, kata laporan itu.
Itu termasuk serangan Israel terhadap infrastruktur sipil, serangan di daerah padat penduduk dan lainnya yang mempertanyakan apakah “bahaya sipil yang diharapkan mungkin berlebihan dibandingkan dengan tujuan militer yang dilaporkan”.
Menurut laporan yang dirilis Jumat, pada periode setelah 7 Oktober Israel “tidak sepenuhnya bekerja sama” dengan AS dan upaya internasional lainnya untuk mendapatkan bantuan kemanusiaan ke Gaa. Tetapi dikatakan ini tidak berarti pelanggaran undang-undang AS yang memblokir penyediaan senjata ke negara-negara yang membatasi bantuan kemanusiaan AS.
Dikatakan Israel telah bertindak untuk meningkatkan pengiriman bantuan sejak Biden memperingatkan Perdana Menteri Benjamin Netanyahu dalam panggilan awal bulan lalu bahwa Washington akan menahan beberapa pasokan senjata jika situasi kemanusiaan tidak membaik.
Laporan itu, Washington telah memutuskan untuk mendeklasifikasikan, mengatakan pelanggaran individu tidak selalu menyangkal komitmen Israel terhadap hukum humaniter internasional, selama itu mengambil langkah-langkah untuk menyelidiki dan meminta pertanggungjawaban pelanggar.
“Kekhawatiran Israel sendiri tentang insiden semacam itu tercermin dalam fakta bahwa pihaknya memiliki sejumlah penyelidikan internal yang sedang berlangsung,” kata laporan itu. Seorang pejabat senior Departemen Luar Negeri menegaskan bahwa tidak satu pun dari penyelidikan tersebut yang mengarah pada penuntutan.
Ini juga telah mengumpulkan banyak contoh di mana pekerja kemanusiaan telah terbunuh dan operasi militer telah terjadi di situs-situs yang dilindungi tetapi sekali lagi mengatakan tidak dapat mencapai kesimpulan pasti tentang apakah senjata AS digunakan dalam kesempatan ini.
BACA JUGA: Majelis Umum PBB Dukung Tawaran Palestina untuk Keanggotaan