Dua terminal kapal pesiar Singapura akan dikonsolidasikan di tahun-tahun mendatang, dengan pusat pelayaran di HarbourFront akan dipindahkan, sehingga kawasan pejalan kaki yang berkelanjutan dapat didirikan sebagai bagian dari Greater Southern Waterfront.
Kepala eksekutif Otoritas Pembangunan Kembali Perkotaan (URA) Lim Eng Hwee menggambarkan konsolidasi terminal yang akan datang sebagai “langkah kecil” yang akan membuat perbedaan besar dan memungkinkan pihak berwenang untuk “menjahit seluruh tepi laut” dari Labrador Nature Park melalui daerah Keppel-Tanjong Pagar, Marina Bay dan Long Island di masa depan.
Tiga terminal pelabuhan kota di dekat pusat pelayaran di HarbourFront – Tanjong Pagar, Keppel dan Brani – akan pindah ke Tuas pada tahun 2027, seperti yang diumumkan sebelumnya.
Pusat pelayaran Republik lainnya — Marina Bay Cruise Centre Singapore, yang dibuka pada 2012 — terletak di Marina South, dan dilaporkan pada 2018 sedang dipertimbangkan untuk ekspansi.
“Dengan pelabuhan bergerak, ada banyak pekerjaan infrastruktur yang perlu dilakukan – beberapa reklamasi, dan pusat pelayaran akan dibentuk sebagai bagian dari itu,” kata Lim.
“Dan ketika semua infrastruktur selesai, kami akan secara progresif membangun daerah tersebut.”
Lim berbicara kepada The Straits Times dalam sebuah wawancara terkait dengan ulang tahun ke-50 URA. Dia menyentuh topik-topik seperti memenuhi kebutuhan pembangunan Singapura saat ini dan masa depan, dan perubahan dalam pendekatan perencanaan dari waktu ke waktu.
Rencana untuk terminal kapal pesiar, katanya, hanyalah salah satu contoh konsolidasi infrastruktur yang telah dilakukan pihak berwenang dalam beberapa tahun terakhir untuk membebaskan lahan untuk penggunaan lain.
Lim mengatakan bahwa selama tiga hingga empat dekade terakhir, pihak berwenang telah mengakui pentingnya fleksibilitas dan untuk “selalu memiliki kemampuan untuk membuat perubahan besar, jika ada kekuatan pendorong besar yang mengubah cara kita hidup, bekerja, dan bermain”.
Tanah “dengan jejak besar” diperlukan dalam situasi seperti itu, kata Lim, karena ini memberi perencana kemampuan untuk membuat langkah besar seperti merestrukturisasi kota dan kota-kota.
Dia menyebut bidang-bidang tanah ini sebagai “area pilihan”, menjelaskan bahwa mereka adalah “area besar di mana kami memiliki beberapa gagasan untuk apa itu dapat digunakan – jadi dari segi infrastruktur kami telah melayani mereka – tetapi penggunaannya tidak mendarah daging, itu tidak tetap, ada beberapa opsi dan skenario yang dapat kami ubah menjadi area “.
Di antara daerah-daerah yang dikutip Lim adalah tempat pelatihan militer yang ada, Changi East – yang menurutnya memiliki potensi untuk reklamasi lebih lanjut, dan Pangkalan Udara Paya Lebar (PLAB), yang akan dipindahkan pada tahun 2030-an.
Lim, 58, yang bergabung dengan URA pada tahun 1990 dan merupakan perencana utamanya dari 2009 hingga 2017, mengatakan keputusan untuk memindahkan PLAB sangat sulit dibuat, karena pentingnya keamanan dan tantangan untuk memindahkan pangkalan udara.
“Kami membutuhkan 10 tahun diskusi internal sebelum Pemerintah mengambil keputusan bahwa ya, kami siap untuk mengkonsolidasikan jejak kebutuhan penerbangan kami, dan kebutuhan angkatan udara kami, ke beberapa area yang ada.”
Seperti rencana konsolidasi terminal pelayaran dan layanan pelabuhan Singapura, langkah PLAB akan meningkatkan konektivitas di masa depan.
“Tanpa pangkalan udara yang membedah timur ke timur laut, Anda sekarang dapat menyatukan berbagai hal – jaringan transportasi akan sangat ditingkatkan,” kata Lim, yang menambahkan bahwa ini akan meningkatkan konektivitas antara timur dan barat Singapura.
Dia juga mengatakan penghapusan pangkalan udara – yang membebaskan 800 hektar ruang – akan memungkinkan perencana untuk mengeksplorasi mengoptimalkan tanah di sekitarnya, karena kendala ketinggian pada pembangunan akan dicabut.
Kebutuhan proyek pembangunan kembali skala besar
Ditanya mengapa ada kebutuhan untuk membangun pembangunan perumahan skala besar di daerah-daerah seperti PLAB dan klub rumput di Bukit Timah dan Kranji, mengingat tingkat kelahiran Singapura yang menurun, Lim mengatakan kebutuhan perumahan telah bergeser dari waktu ke waktu, “sebagian didorong oleh peningkatan populasi, tetapi lebih didorong oleh perubahan gaya hidup “.
Populasi penduduk pada tahun 1990 adalah 2.735.868. Ini tumbuh sebesar 51,6 persen selama dua dekade menjadi 4.149.253 pada tahun 2023.
Menunjuk pada pengurangan bertahap sie rumah tangga Singapura dari waktu ke waktu, Lim mencatat bahwa rata-rata sie rumah tangga di antara populasi penduduknya — warga Singapura dan penduduk tetap — pada tahun 1990 adalah 4,25, dibandingkan dengan 3,11 pada tahun 2023.
Keinginan banyak lajang untuk pindah dan hidup sendiri – sebuah poin yang diperoleh dari keterlibatan untuk tinjauan rencana jangka panjang URA baru-baru ini – adalah salah satu kekuatan pendorong yang akan terus memacu kebutuhan akan pengembangan, kata Lim.
Untuk memenuhi kebutuhan seperti itu, Singapura yang langka lahan secara historis mengandalkan reklamasi – sekitar seperempat dari 735 km persegi tanah negara itu direklamasi.
Ditanya tentang batas reklamasi negara, Lim mengatakan: “Masih ada beberapa potensi untuk tumbuh, tetapi sangat terbatas.”
Dia mencatat bahwa ada banyak penggunaan yang bersaing di perairan Singapura yang membuat keputusan reklamasi “tidak begitu mudah”.
“Singapura adalah titik kecil di dunia ini. Kemampuan untuk terhubung ke dunia melalui udara dan laut sangat penting,” katanya, seraya menambahkan bahwa sebagian besar ruang laut diperlukan untuk tujuan maritim, sehingga Singapura terus mempertahankan hubungan laut dengan dunia.
Saluran navigasi harus tetap terbuka sebagai kewajiban internasional, kata Lim, sementara pelabuhan harus terbuka juga untuk mendukung operasi pelabuhan.
Saat ini, katanya, proyek Long Island untuk wilayah Pantai Timur diperkirakan akan memakan sekitar 10 km persegi ruang laut, dan pihak berwenang sedang mempelajari bagaimana meminimalkan dampaknya terhadap kebutuhan maritim.
Dia menambahkan bahwa ruang laut juga harus disisihkan untuk akuakultur untuk memenuhi tujuan ketahanan pangan, dan untuk kesempatan rekreasi bagi warga Singapura.
Perubahan perencanaan selama bertahun-tahun
Berkaca pada perubahan dalam proses perencanaan selama bertahun-tahun, Lim mengatakan perencanaan sekarang jauh lebih berbasis sains.
“Di masa lalu banyak yang didasarkan pada teori, berdasarkan intuisi, berdasarkan ‘akal sehat’,” katanya, menambahkan bahwa perbedaan utama adalah perencana sekarang memiliki akses ke data, yang membantu mereka lebih memahami bagaimana orang hidup.
Misalnya, katanya, data transportasi memberi tahu perencana pola lalu lintas “hampir hidup”, memungkinkan mereka untuk membedakan di mana orang tinggal dan bekerja, serta moda transportasi yang mereka ambil.
Informasi tersebut menginformasikan perencanaan infrastruktur transportasi, katanya, menambahkan bahwa perencana sekarang tahu lokasi mana yang “paling mudah diakses” di seluruh pulau dan memiliki peluang untuk mendirikan simpul pekerjaan di lokasi-lokasi ini, di luar pusat-pusat regional seperti Tampines, Jurong dan Woodlands.
Lebih banyak lagi akan dibagikan di pameran tentang desentralisasi yang akan diadakan URA nanti pada tahun 2024, sebagai bagian dari keterlibatannya untuk rancangan masterplan mendatang yang akan diluncurkan pada tahun 2025.
Lim mengutip pameran tersebut, serta yang lainnya seperti pameran keliling yang sedang berlangsung tentang fasilitas rekreasi, sebagai contoh bagaimana perencanaan menjadi lebih konsultatif.
“Kami tidak menyelesaikan rencana, menunjukkannya kepada publik, mudah-mudahan mendapat dukungan dan menerima umpan balik,” katanya.
“Kami melibatkan lebih banyak orang dalam latihan ini, mulai dari memahami kebutuhan, hingga berbagi beberapa konsep awal dan berpikir lebih awal, sehingga kami dapat menerima masukan dan kemudian memamerkan rencana saat kami maju, bukan hanya di pameran akhir.”
Ketika URA bergerak melampaui Yobel emasnya, Lim mengatakan mandat “pembangunan kembali” – yang diabadikan dalam nama agensi – dan tanggung jawabnya untuk mendaur ulang lahan di Singapura, akan terus relevan.
“Kita harus terus-menerus menemukan cara baru untuk membuat kota kita menarik dan memenuhi kebutuhan. Seiring waktu, akan ada pembangunan kembali dan daur ulang lahan – membangun kembali situs brownfield – bukan hanya membuka situs greenfield baru kapan pun ada kebutuhan. “
Melihat ke depan untuk proyek-proyek seperti Greater Southern Waterfront dan Long Island, Lim mengatakan ini mewakili “Singapura yang sama sekali baru yang akan dibayangkan kembali oleh para perencana masa depan”.
Mengutip “pemikiran jangka panjang pihak berwenang untuk mengelola sumber daya kami”, Lim mengatakan dia optimis tentang masa depan Singapura.
“Kami memiliki fleksibilitas yang dibangun di semua tingkatan,” katanya, seraya menambahkan bahwa “ada cukup ruang” untuk memenuhi kebutuhan warga Singapura, yang akan terus dilakukan oleh pihak berwenang melalui keterlibatan.
“Saya optimis bahwa kita akan menjaga Singapura terus menarik, tetapi kita harus terus-menerus mencari apa lagi yang mungkin masuk akal bagi kita, dan belajar dari orang lain juga.”
Catatan Editor: Artikel ini telah disunting, mengikuti klarifikasi dari Urban Redevelopment Authority dan Singapore Tourism Board, untuk memperjelas bahwa konsolidasi dua terminal kapal pesiar mengacu pada fasilitas di HarbourFront dan Marina South, bukan operasi Singapore Cruise Centre dan Marina Bay Cruise Centre Singapore.
BACA JUGA: Rumah tepi laut, waduk, taman: Reklamasi di lepas Pantai Timur untuk membuat Long Island lebih disukai daripada membangun tembok laut
Artikel ini pertama kali diterbitkan di The Straits Times. Izin diperlukan untuk reproduksi.